Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московские новости, 29 июля 2011 г.

Бизнесу грозят безопасностью

Ростехнадзор объяснит, как работать без аварий

1109 просмотров

Вчера на заседании правительства была одобрена концепция обеспечения промышленной безопасности в России до 2020 года. Подготовленный в Ростехнадзоре документ обещает российским предпринимателям много хорошего, но представители бизнеса не слишком доверяют чиновникам, ведь с ними проект не обсуждали.

Открывая заседание, премьер Владимир Путин отметил, что вопросам безопасности внимание уделяется лишь после крупных аварий, таких как на Саяно-Шушенской ГЭС или на шахте «Распадская», а надо работать «постоянно». Проект концепции, представленный на заседании главой Ростехнадзора Николаем Кутьиным, претендует как раз на такой подход. «Основой концепции является переход к новому качественному уровню модернизации производства, стимулирование бизнеса на внедрение новых технологий, обновление фондов, оборудования»,— отметил глава Ростехнадзора. По замыслу авторов концепция должна решить две, во многом противоречивые, задачи. Обезопасить предприятия от техногенных катастроф, но при этом облегчить жизнь промышленнику, сняв излишние административные барьеры, чтобы вся система контроля и надзора стала более прозрачной. До сих пор не получалось.

Разработкой документа занимались сотрудники Ростехнадзора. Ни в «Деловой России», ни в РСПП прокомментировать предложенную концепцию не смогли просто из-за отсутствия информации. Глава комитета по строительству и ЖКХ ОПОРЫ Евгений Шлеменков уверен, что если разработкой документа занимались одни только чиновники, то ничего хорошего для бизнеса, кроме издержек, это не принесет. Примеров можно вспомнить немало, в частности внедрение в розничную торговлю системы ЕГАИС в 2006году, которая потребовала от бизнеса затрат на установку программного обеспечения да еще не сразу заработала. Кпохожей ситуации может привести реализация недавно принятого закона о персональных данных— компании должны будут понести дополнительные расходы на усиление компьютерной безопасности. Намерения чиновников при этом каждый раз самые благие.

По данным РСПП, российские предприятия ежегодно официально тратят на соблюдение требований действующего закона о промышленной безопасности 200 млрд руб., но к реальным результатам, например к снижению несчастных случаев на производстве, это не приводит. По мнению замглавы комитета по техническому регулированию и стандартизации РСПП Андрея Лоцманова, сейчас в законодательстве о промышленной безопасности царит неразбериха: многие документы противоречат друг другу, половина из них действует с советских времен, а в профильном законе нет даже четкого определения понятия «объекта промышленной опасности». Концепция Ростехнадзора обещает эти проблемы решить.

Хуже всего, считают эксперты, что система контроля и надзора подменяет собой созданные институты сертификации и лицензирования. По признанию Евгения Брагина из комитета по экологической, промышленной и технологической безопасности РСПП, проверки Ростехнадзора в существующем виде часто лишены смысла. «Инспекторы не в состоянии проверить все то, что предписано им правилами, а значит, все это носит номинальный характер»,— говорит Брагин. «Необходимо четко прописать права и обязанности собственника, страхование рисков и интегрировать систему контроля за промбезопасностью в рыночную экономику,— уверен Лоцманов.— Тогда собственник сам будет заинтересован соблюдать правила безопасности».

Ирина ГРУЗИНОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Tokio Marine Seguradora 2  Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 581

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »